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太白县人民政府办公室关于印发太白县电子商务产业发展实施方案


文章来源: admin   发布时间:2018年05月18日

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各镇人民政府,县政府各工作部门、各直属机构:

《太白县电子商务产业发展实施方案》已经县政府同意,现印发你们,请结合实际,认真抓好落实。

                                               太白县人民政府办公室

                                                    2018年4月25日

太白县电子商务产业发展实施方案

为进一步优化全县电子商务发展环境,提升电子商务发展水平,推动县域经济持续快速发展,根据《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》(国发〔2015〕24号)、《陕西省人民政府关于进一步加快电子商务发展的若干意见》(陕政发〔2014〕22号)和《宝鸡市人民政府关于加快电子商务发展的实施意见》(宝政发〔2015〕12号)和省、市关于促进电子商务发展相关会议精神,结合我县实际,制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神及中、省、市关于促进电子商务发展的部署要求,按照“政府引导、市场运作、典型示范、突出特色”发展思路,紧紧围绕产业发展、产品销售、居民消费、应用普及、行业管理五个方面,积极推动电子商务公共服务平台建设,完善电子商务基础设施,健全电子商务支撑体系,优化电子商务发展环境,促进全县商贸经济快速有序发展。

二、基本原则

坚持“市场主导与政府推动相结合、典型引领与整体推进相结合、借力发展与本土培育相结合、网络经济与实体经济相结合”的原则,统筹规划、完善功能,整合资源、分步实施,线上线下相互推进,打造地域品牌、企业品牌,实现电子商务与传统产业共同繁荣,促进各类电子商务应用协调发展。

三、发展目标

2017年,建成县城、重点镇、试点村三级电子商务网络服务平台,大力推进电商进企业、进农村和电商创业、电商扶贫,形成产业政策有效、配套体系健全的电子商务发展环境,实现网络零售额600万元以上。

2018年,按照《宝鸡市电子商务发展规划(2015—2020年)》要求,组织实施电子商务进农村综合示范县项目申报工作;进一步完善应用网络体系、物流配送体系、电子支付体系,培训实用技术人才300人以上,发展特色产品销售电商企业5家以上,实现网络零售额800万元以上。

2019年,按照电子商务进农村综合示范绩效评价标准和要求,完成该项目全部基础设施建设任务,全县形成功能齐全、配套设施完善的电子商务体系,并通过省市绩效评估,实现网络零售额1000万元以上。

四、重点工作

(一)电子商务服务平台建设。服务平台是发展电子商务的核心载体,建立健全网络平台,有利于我县纯天然、原生态、无公害特色产品销往国内外市场,增加农民收入,加快群众致富步伐。

1.建设县电子商务服务中心。依托具有营销网络、信息平台、电子支付功能的本土企业,建成营业面积不小于800平方米的县电子商务服务中心+实体店。服务中心负责设立、运维以太白人文历史、太白山珍、生态旅游、养生美食、仙居住宿、高山蔬菜、精准扶贫、名贵药材为主要内容的“太白馆”,并指导全县7个镇和重点村建成具有本地特色的电子商务网站。

2.建设镇电子商务服务站。各镇筛选一批优势产品,采取“一镇一品、一镇一业”和“实体店+农村基地”模式,建成镇级电商服务站+实体店,面积不少于20平方米,明确组织机构、具体职责、工作流程,配备完善办公电脑、产品展销柜、办公桌椅等基础设施。服务站负责指导全镇电子商务工作开展和镇电子商务平台日常维护、运营,为镇域内各村服务点、企业、合作社、农户等提供网上代购代销、物流配送、技能培训、信息咨询等服务。

3.建设村电子商务服务点。建立贫困村电子商务服务点,鼓励、扶持有志青年返乡创业,大力开展网订店取、网订店送,线上交易线下结算,线上消费线下体验活动。服务点要有不少于10平方米的实体店,办公电脑、实物展销、办公桌椅等基础设施齐全,为群众提供网上购买、网上销售、交易支付(线上线下)、货物提留、技术咨询等服务。

4.城乡联营,完善服务功能。为全县电子商务企业搭建公共服务平台,实现县、镇、村三级服务站点信息资源共享、人才培养、创业孵化、商品批发、线下代购、产品供应、物流配送、便民服务等多项服务功能,提供优质服务,全力推进特色产品产业化、规模化、标准化、品质化、集群化发展,形成“太白品牌”网购产品,通过线上宣传、销售,拓展特色产品销路,促进全县电子商务产业持续稳定发展。

(二)开展电子商务人才培训。电商人才培育是发展电子商务产业的重要环节,也是电商产业发展的重要任务,整合现有教育资源,制定人才发展计划,引进培训机构积极参与电商人才培训工作,实施面向农村经济组织、专业合作社、创业青年、大学生村官、农民的培训计划,建立一支业务精湛的电商人才队伍。

1.举办电子商务人才培训班。聘请专业培训机构,采取专家讲课、上机实践、交流讨论等形式,年内举办电子商务知识培训班三期,培训各镇村电商带头人、农村合作社、企业主要负责人、管理人员300余人次。

2.组团外出考察学习。组织镇、村电商带头人、农村合作社、企业主要负责人、管理人员赴外地参观电子商务,学习借鉴外地电商发展成功经验,拓展发展思路,优化发展模式,探索全县电商可持续发展之路。

3.引进电商发展人才。针对各类产业化企业和电子商务企业发展要求,加大高级电商管理人才、核心技术人才、高端运营人才的引进力度,鼓励企业引进一批高素质、有丰富电子商务运营经验的职业经理人、电商精英来我县就业创业,助力全县电子商务发展。

(三)开展大学生代言活动。继续实施“秦岭深处是我家、我为太白山珍代言”百名大学生代言活动,充分发挥太白籍在读大学生资源优势和人脉关系,鼓励大学生奔赴全国各地宣传推荐太白,进一步扩大太白对外影响力和品牌知名度。适时召开大学生代言经验交流座谈会,交流代言经验,对代言活动成绩突出的大学生予以表彰奖励。

(四)推动产品标准化。围绕太白山珍、高山蔬菜、中药材、特色养殖等产业,在推动全县主要农产品规模化、基地化、区域化生产的基础上,精心包装,把特色产品转化为特色商品,把非标准化产品转化为标准化产品,把标准化产品转化为品牌产品,满足网络消费需求。采取“电子商务+农户基地”模式,按照“品牌为魂,信用护航”的理念,挖掘和包装具有太白特色和电商销售价值的产品,抢占市场制高点,加快产品品牌申报、认证,统一主营产品认证标识、包装设计、营销策划、价格体系、物流配送等,降低运营成本,推动电子商务产品标准化、规范化、专业化管理。

(五)优化整合资源,降低物流成本。县商务和工信、农业、供销、邮政等部门对现有的物流资源进行合理整合优化,加强与电商、快递等行业企业对接,实现全县电子商务网点共享衔接,加快建立物流体系建设。鼓励从事运输、仓储、货代、配送等业务的传统物流企业,围绕市场需求,延伸物流服务范围和领域,成为部分或全程物流服务的供应者。发挥邮政快递网络覆盖面广和圆通、中通、韵达等快递价格低、速度快的特点,采取政府议价定价、适当补贴的方式,实行定价统一配送,解决镇村物流问题,最大限度降低物流成本。

(六)鼓励扶持电商企业发展。推进“大众创业、万众创新”,鼓励引导大学生、贫困户等群体开办网店,壮大电商队伍,带动创业就业。筛选药王茶、土蜂蜜、工艺品制作销售、专业合作社等行业、领域中产业带动能力强、销售规模大、市场认可度高的龙头企业,扶持其发展电子商务,塑造“太白山珍”本地品牌,发挥示范引领作用。鼓励成立电商协会、合作社等社会团体组织,整合资源,形成合力,推动电商企业集约化发展、规模化经营。鼓励农村贫困户开办网店,销售特色产品、农资等,给予适当扶持补助,购置电子商务基础设备,带动产业发展,促进电子商务在农村普及推广应用。

五、工作要求

(一)加大投入,强化工作保障。县电子商务发展工作领导小组定期召开联席会议,分析解决工作中遇到的困难和问题,制定考核激励机制和政策扶持办法,对电子商务业绩突出的企业给予政策、资金、人才等方面的扶持。各镇、各相关部门要把电子商务发展摆上重要议事日程,在项目推荐把关、建设管理、政策扶持等方面给予支持和帮助。同时,要及时报送工作进展情况和年度工作总结,提炼工作经验,指导工作开展,全力推进电子商务健康发展。

(二)注重宣传,营造良好氛围。充分利用电视、网络、微信、微博等载体,加强对电子商务发展的推介宣传,增强企业投资和应用电子商务的信心。积极参与各类电商推广活动,拓宽特色产品销售渠道,提升全县特色产品知名度。充分发挥行业协会、商会等民间组织作用,举办形式多样的研讨会、座谈会、电商讲座等活动,大力营造政府、企业及社会各界共同参与推动电子商务发展的浓厚氛围。

(三)严格考核,确保取得实效。县上把电子商务工作纳入年度目标责任考核,对产品类别、销售数额实行月统计、季汇总、年评比,对工作突出的单位、服务中心(站、点)进行表彰奖励,工作滞后的予以通报批评。各镇、各相关部门要加强对电子商务产业发展的监督管理,建立和完善人员培训、绩效评估等机制,对镇村服务站点实行动态管理,对未产生交易或交易长期中断的,要查明原因并整改,对多次整改仍未发生交易或交易中断的,要收回相关设施设备,并追究相关责任人责任。